近日，河北省出台的《关于推进义务教育均衡发展的实施意见》规定，该省将建立义务教育阶段中小学校长、教师交流制度，同时规定，逐步推开县域范围的教师定期合理流动制度，鼓励城镇50周岁以下男教师、45周岁以下女教师在县域内向农村学校流动。

城镇中小学教师申请晋升专业技术职务和申报参评特级教师的，都必须有在农村学校工作或支教一年以上的经历，否则不予评定（据4月24日《工人日报》）。

教育公平是最大的公平。促进教育公平的根本途径，是教育均衡发展。教育均衡发展的前提，是学校师资力量的均衡配置，离开了这点谈教育的均衡发展，无论如何都是不切实际的。从这个意义上看，河北大力推行城乡学校教师交流的做法，似乎是抓住了促进义务教育均衡发展的牛鼻子，但距离问题的实质还差一步，因为谈及学校师资力量的均衡配置，不能不提及教师的工资收入。虽说我们不断强调教师的奉献精神，但也应承认，教师作为现实生活中的普通人，也有“经济人”的趋利特性。

长期以来，中小学教师工资收入偏低是不争的事实，与此同时，经济发达地区与经济欠发达地区之间、城乡之间、名校与普通学校之间，教师的工资收入，尤其是福利待遇等方面还存在着很大的差距。水往低处流，人往高处走，教师从收入低的学校流向收入高的学校，是再正常不过的选择，各类学校之间师资力量出现严重失衡也在意料之中。

现在，促进义务教育均衡发展已经提上了议事日程。可是，从河北采取的措施来看，主要是运用行政手段，特别是通过控制教师的职称评聘晋升这一措施，来推进城乡之间的教师交流，促进城乡学校之间师资力量的均衡，达到教育均衡发展的目的，结果会如何呢？想来表面上是能促进城乡之间的教师交流，但实际效果恐怕并不能令人满意。那些迫于无奈被交流到乡下学校任教的教师，能安心教学么？

可见，在教师工资收入严重失衡的问题未得到解决前空谈教育的均衡发展，无异于扬汤止沸。