全国2008年1月高等教育自学考试
行政组织理论试题
课程代码：00319

一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。
1．行政组织的主体和核心是（ ）
A．人际关系
B．人员
C．经费
D．物资设备

2．决定各个阶级对同一种行政组织有着某些相同的评价的是（ ）
A．行政组织的阶级性
B．行政组织的社会性
C．行政组织的法制性
D．行政组织的政治性

3．行政组织最外观的表现是（ ）
A．行政组织结构
B．行政组织过程
C．行政组织环境
D．行政组织意识

4．古罗马共和国实际上的最高权力机关是（ ）
A．检察官
B．人民大会
C．元老院
D．执政官

5．既是实行三权分立制度最典型、又是总统制特征最突出的国家是（ ）
A．美国
B．德国
C．俄罗斯
D．日本

6．秦汉时期，有“百官之长”之称的是（ ）
A．太尉
B．御史大夫
C．尚书
D．丞相

7．宋朝时，最高一级地方政权称为（ ）
A．州
B．郡
C．路
D．省

8．下列属于行政特区的是（ ）
A．湖北省神农架林区
B．内蒙古自治区
C．广西壮族自治区
D．深圳经济特区

9．第一次提出应将议事权力、司法权力和行政权力相区别的是（ ）
A．柏拉图
B．官房学派
C．亚里士多德
D．密尔

10．被称为“科学管理之父”的人是（ ）
A．威尔逊
B．法约尔
C．古立克
D．泰罗

11．最早将一般系统论运用于组织研究的学者是（ ）
A．帕金森
B．柏森斯
C．罗森茨韦克
D．卡斯特

12．儒家行政组织思想的集大成者是（ ）
A．孔子
B．孟子
C．荀子
D．庄子

13．孙中山倡导地方自治，主张（ ）
A．均权制
B．集权制
C．分权制
D．联邦制

14．邓小平行政组织思想的精髓是（ ）
A．节约
B．高效
C．改革
D．开放

15．将权力分配关系制度化，并按此制度所规定的关系运行，这是（ ）
A．行政组织结构
B．行政组织体制
C．行政组织类型
D．行政组织分工

16．实行委员会制的典型国家是（ ）
A．瑞士
B．美国
C．法国
D．英国

17．我国l982年宪法规定，我国各级行政组织均实行（ ）
A．委员会制
B．首长负责制
C．混合制
D．集体负责制

18．各行政机关的指挥和决策中心是（ ）
A．业务机关
B．执行机关
C．辅助机关
D．统率机关

19．下列属于为行政首长服务的辅助机关的是（ ）
A．工商局
B．办公室
C．公安局
D．民政局

20．市辖区政府的街道办事处属于（ ）
A．派出机关
B．临时机关
C．分支机关
D．信息机关
21．将行政组织分为常设机关与临时机关的依据是（ ）
A．行政层级
B．行政组织的特殊性
C．设置的久暂
D．行政组织结构

22．在行政组织界限之外、未经人工制作而存在的事物，称为行政组织的（ ）
A．自然环境
B．社会环境
C．经济环境
D．政治环境

23．在我国人民代表大会制的政体中，人民代表大会是国家的权力机关，其执行机关是（ ）
A．政党组织
B．政府行政组织
C．司法组织
D．经济组织

24．决定着行政组织的存亡和性质的经济环境是（ ）
A．生产力的发展状况
B．产业结构的发展状况
C．人口生产的发展状况
D．经济体制的发展状况

25．当行政组织系统的外部或内部环境发生改变时，其组织原则与管理方法必须随之调整，这是行政组织建立的（ ）
A．服务原则
B．效能原则
C．权变原则
D．法治原则

26．采用严格的规章制度来约束行政组织成员的行为，以高效完成工作任务的管理方法属于（ ）
A．沟通型管理
B．情感型管理
C．市场型管理
D．规制型管理

27．行政领导和一般组织成员共同参加工作目标的制定，并在工作中实行自我控制以努力完成工作目标的方法称为（ ）
A．过程管理
B．目标管理
C．绩效管理
D．激励管理

28．国家机关中最庞大的组织编制是（ ）
A．立法机关编制
B．行政组织编制
C．权力机关编制
D．司法组织编制

29．根据国家在一定时期内的方针政策以及社会经济文化等发展的需要，对各组织机构的职能进行配置、协调的活动过程，属于行政组织编制管理中的（ ）
A．日常管理
B．机构管理
C．人员编制管理
D．职能管理

30．改革开放以来，国务院和地方各级政府分别进行了四次较大的机构改革，其年份分别是（ ）
A．1982，1988，1993，1998
B．1978，1982，1993，1998
C．1982，1988，1995，1998
D．1978，1988，1998，2005
二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。
31．行政组织的物质要素包括（ ）
A．人员
B．权责结构
C．经费
D．物资设备
E．目标

32．马克斯·韦伯认为合法的权威主要有（ ）
A．传统权威
B．超人权威
C．法理型权威
D．暴力权威
E．现代权威

33．我国行政组织建设的指导原则包括（ ）
A．精简
B．统一
C．效能
D．节约
E．反对官僚主义

34．行政组织变革的外部原因有（ ）
A．行政组织规模过度膨胀
B．行政人员老化弱化
C．社会形态变迁
D．政治制度更迭
E．经济体制转轨

35．行政组织编制设计的基本原则包括（ ）
A．职能决定原则
B．依法管理原则
C．协调平衡原则
D．动态调整原则
E．精简节约原则

三、简答题（本大题共6小题，每小题6分，共36分）
36．分权制有哪些优点？
37．简述行政道德观念对行政组织的影响。
38．行政组织自身管理市场化的主要内容是什么？
39．简述中国行政组织改革的主要内容。
40．简述我国行政组织职能的主要发展趋势。
41．简述行政组织传统领导模式的优点。

四、论述题（本大题10分）
42．试述如何正确处理管理层次和管理幅度的关系。

五、材料分析题(本大题14分)
43．阅读下列材料，然后回答问题。
某省近来颁布了《影响机关工作效能行为责任追究办法(试行)》(以下简称《办法》)。这一规章的出台意味着，问责“庸官”有法可依了。以往许多官员都认为，只要不贪污、不受贿、不违法犯罪，就不会出问题的。现在他们不得不改变想法了。
这种“官员问责”的办法在全国尚属首创。《办法》将各级党委、人大、行政、审判、检察六大机关列为问责对象，并适用于该省六大机关及其所属的工作部门和机构，还有经授权、委托具有公共事务管理职能的组织及其工作人员。
《办法》涉及机关日常工作、制度建设与内部管理、行政许可、行政征收、行政执法等五个方面，对30种影响机关工作效能的行为，如在公务活动中接受当事人宴请和礼品、礼金的；对管理和服务对象态度冷漠生硬，言语举止不文明礼貌的；能够当场作出行政许可决定而不当场作出的；擅自增设行政征收项目或者擅自改变征收标准的……按《办法》都将被问责。机关效能建设‘四条禁令’也包含在有关的条款之中。

《办法》还规定，在公务活动中，违反法律法规、政策规章和工作制度，不履行或者不正确履行职责，影响机关工作秩序和效能，导致损害管理和服务对象合法权益的，责任人将被追究效能、纪律和法律三大责任。
据了解，该《办法》颁布实施以来，该省已经惩治了2390名“庸官”，其中还有94人作待岗处理或辞退。

问题：
（1）《办法》有助于解决该省行政组织中的哪些弊端？(4分)
（2）结合实际谈谈制度条件对行政组织的影响。(10分)