全国2008年1月高等教育自学考试
西方行政学说史试题
课程代码：00323

一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。
1.威尔逊“政治与行政两分法”的思想主要受益于德国政治学家( )
A.马克斯·韦伯
B.布隆赤里
C.巴纳德
D.里格斯

2.在日趋复杂的现代社会中，公共舆论监督政府行政的作用和功能日益增强，它们对政府制定和执行公共政策的活动也具有重大影响，西方国家称其为( )
A.第一权力机关
B.第二权力机关
C.第三权力机关
D.第四权力机关

3.第一次明确提出建立一门研究政府系统活动的学科——行政科学，并初步勾勒了进行行政学研究的目标、任务和方法，从而在理论上将行政学与政治学加以区分的是( )
A.威尔逊
B.马克斯·韦伯
C.凯登
D.古立克

4.法约尔最主要的代表作为( )
A.《创造性的经验》
B.《科学管理原理》
C.《工业文明的社会问题》
D.《工业管理与一般管理》

5.法约尔提出，一般的组织形态由组织人员的数目决定，管理层次的设置一般坚持( )
A.“2~5”原则
B.“2~8”原则
C.“3~5”原则
D.“4~8”原则

6.居于韦伯现代化理论核心的是( )
A.科学管理理论
B.行政生态学理论
C.行政组织理论
D.官僚制理论

7.古立克注意组织内部的分工和组合，并称之为“由下而上”的作法。这种作法强调( )
A.等级化的原则
B.分工合作原则
C.同一性的原则
D.差异性的原则

8.古立克将行政管理人员的主要职能概括为“POSDCORB”，其中P代表( )
A.计划
B.组织
C.人员配备
D.指导

9.被誉为“公共行政学的元老”的是( )
A.威尔逊
B.梅奥
C.古立克
D.泰罗

10.福莱特认为，群体过程受到两大原则的影响，分别为( )
A.等级定律和分工学说
B.等级定律和互相渗透定律
C.分工学说和整体学说
D.互相渗透定律和整体学说
11.福莱特认为，达到整合的过程实际上是一个( )
A.圆环形的反应过程
B.正方形的反应过程
C.梯形的反应过程
D.三角形的反应过程

12.福莱特关于真正的民主的概念包含着两大要素，分别为( )
A.大众的口头赞同和联邦制的政治结构
B.大众的实质参与和联邦制的政治结构
C.大众的口头赞同和单一制的政治结构
D.大众的实质参与和单一制的政治结构

13.福莱特认为领导应该有三大功能，即( )
A.指挥、协调和控制
B.指挥、协调和整合
C.预测、控制和决定目标
D.协调、决定目标和预测

14.巴纳德在其著作出版后把自己的主要贡献归结为“结构性”概念和( )
A.“静态性”概念
B.“动态性”概念
C.“控制型”概念
D.“协调型”概念

15.巴纳德把诱因分为两类，分别为( )
A.特殊的诱因和一般的诱因
B.客观的诱因和主观的诱因
C.特殊的诱因和客观的诱因
D.一般的诱因和主观的诱因

16.巴纳德认为，决定可以分为两类，即( )
A.强制决定和协商决定
B.主观决定和客观决定
C.个人决定和组织决定
D.单一决定和层级决定

17.在对“政治—行政”两分法批评的基础上，西蒙提出了他的( )
A.“事实—价值”两分法
B.“事实—假设”两分法
C.“制定—执行”两分法
D.“假设—执行”两分法

18.西蒙对决策的分析首先建立在他提出的一种新的决策人的模式上，他把这一模式称为( )
A.经济人模式
B.社会人模式
C.心理人模式
D.满意人模式

19.西蒙认为，将相对于决策者实际知识的价值达到最大化的是( )
A.客观理性
B.主观理性
C.个人理性
D.组织理性

20.在西蒙看来，提供决策前提的首要责任在( )
A.等级制
B.协作制
C.民主制
D.专权制
21.里格斯把“功能扩散的”社会叫做( )
A.融合社会
B.棱柱社会
C.衍射社会
D.发散社会

22.里格斯认为，传统农业社会的经济结构是( )
A.“事实—价值”结构
B.“互惠—重配”结构
C.“市场—企业”结构
D.“政治—经济”结构

23.按照常规的概念，管理阶层的主要任务就是按照组织的要求来利用人的能力。麦格雷戈把这一概念简称为( )
A.X理论
B.Y理论
C.Z理论
D.O理论

24.林德布洛姆认为，在政治过程的四种基本形态中，可以单方面自上而下决定的是( )
A.价格系统
B.等级系统
C.多元系统
D.讨价还价系统

25.在《政治与市场》一书中，林德布洛姆把互相调适的渐进方法称为解决社会问题的( )
A.模式一
B.模式二
C.模式三
D.模式四

26.林德布洛姆对于企业在政治互动过程中的作用给予了特别的注意。在他看来，有两种控制公共政策的过程，分别为( )
A.选举控制和权威控制
B.政府控制和企业控制
C.权威控制和政府控制
D.选举控制和企业控制

27.威尔达夫斯基建议，公共行政学的首要研究课题应该是官僚体制赖以建立的( )
A.个人形式
B.层级形式
C.命令形式
D.组织形式

28.作为一种分析方法和一种教学形式，沃尔多常常使用( )
A.“单一确定”法
B.“成对选择”法
C.“历史比较”法
D.“文字分析”法

29.卡斯特对管理学的主要贡献，在于他与J·E·罗森茨韦克一起提出了管理的( )
A.权变理论
B.系统理论
C.市场理论
D.人际关系理论

30.卡斯特把人们在一起进行整体活动，称为( )
A.一个目标与价值分系统
B.一个技术分系统
C.一个结构分系统
D.一个社会心理分系统
二、填空题(本大题共10小题，每小题1分，共10分)
请在每小题的空格中填上正确答案。错填、不填均无分。
31.泰罗指出，构成科学管理结构上两个最重要的因素为任务和__________。
32.法约尔将企业组织的全部活动分为六种，即技术职能、商业职能、财务职能、安全职能、会计职能和__________。
33.古立克认为，实施“自上而下”的作法，主要靠两条：一是建立一个权威结构；二是__________。
34.福莱特认为，社会过程的核心为__________。
35.梅奥指出，在紧急状况中，中央控制是必要的，而在紧急状况过后，控制必须转移到__________。
36.威尔达夫斯基认为进行预算有三条基本的方法：一是简单明了；二是循序渐进；三是__________。
37.组织中常见的协调机制有指示型、自愿型和__________。
38.公共选择理论的创始人为__________。
39.诺思指出，理解制度结构的两个主要基石是国家理论和__________。
40.由于每一项新政策都必然和其他政策有关，出乎意料的后果越来越在所难免。一批新政策的出台，虽然解决了一些问题，却往往带来了更多的新问题。凯登称之为__________。

三、名词解释题(本大题共5小题，每小题3分，共15分)
41.“昆斯伯里侯爵式”的管理
42. 等级制度（法约尔）
43.传统型统治
44.情况定律
45.寻租活动

四、简答题(本大题共5小题，每小题5分，共25分)
46.简述理想类型的官僚行政机构的基本特征。
47.简述霍桑试验的意义。
48.巴纳德认为构成组织的基本要素有哪些？
49.简述里格斯行政理论的局限性。
50.沃尔多认为公共行政学古典学派的基本特点有哪些？

五、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)
51.试析泰罗科学管理思想的贡献和局限。
52.试结合实际分析凯登提出的制约政府官员腐败的方法。