一切进口货物的收货人，或者他们委托的代理人都必须在货物进出口时填写进出口货物报关单，向海关申报，同时提供批准货物进出口的证件和有关的货运、商业单据，以便海关依据这些单据、证件审查货物的进出口是否合法，确定关税的征、减、免事宜并编制海关统计。 
一般进出口货物应向海关递交进口报关单一式四份，出口货物报关单一式五份，但转口、转关输出的货物应填写六份“出口货物报关单”。